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大连外国语大学科研处
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大连外国语学院科研经费管理办法
2011-07-05

 

第一章 总 则
第一条 为了进一步规范和加强我校科研经费管理,明确经济责任,提高经费使用效益,促进学校科研工作健康发展,根据教育部、财政部联合下发的《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财〔2005〕11号)和国家、省市科研经费管理的有关规定,结合学校实际,特制定本办法。
第二条  本办法适用于学校所有科研项目的经费管理,包括纵向科研经费和横向科研经费。科研经费是指学校为开展科研活动所取得的各类经费,纵向科研经费是指上级部门下达的财政支出的研究项目经费;横向科研经费是指企事业单位委托的非财政支出的研究项目经费。
第二章  科研经费管理的职责与权限
第三条 分管科研、财务工作的校领导对科研经费的管理和使用负领导责任。
第四条 科研处是学校科研工作的主管部门,负责科研项目管理和合同管理,配合计财处做好科研经费管理的有关工作。
第五条 计财处负责科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人编制项目经费预算和决算,监督、指导项目负责人按照项目任务书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。
第六条 审计处负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。
第七条 各院、系、部主管科研负责人指导和督促本部门科研工作的正常开展,督促项目负责人按照项目立项书、合同和预算开展科研工作。
第八条 项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算,并按规定使用科研经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查,按有关规定及时办理科研项目结题手续,并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。
第三章 科研经费的开支范围
第九条 科研经费必须用于科研项目组织实施过程中发生的、与科研活动直接相关的各项费用的支出。包括办公费、资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、电话邮寄费、论文版面费、管理费等。
(一)办公费:指项目研究开发过程中需要支付的一般性办公用品及学术刊物订阅费等。包括:文献资料费、文献检索费、查新费、知识产权事务费、论文评审费、鉴定验收费等。
(二)资料费:指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书和专用软件购置费等。
(三)数据采集费:指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。
(四)差旅费:指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。
(五)会议费:指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。项目负责人应严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
(六)国际合作与交流费:指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其它费用。项目经费应当严格控制国际合作与交流费支出,并执行国家外事经费管理的有关规定。     
(七)设备费:指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。
(八)专家咨询费:指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。咨询费的支出总额,一般不得超过项目资助额的10%。
(九)劳务费:指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其它课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额,不得超过项目资助额的15%。
(十)印刷费:指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。
(十一)电话邮寄费:指电话费、入网费、通信费、传真费和信函、包裹、货物等物品的邮寄费等。
(十二)论文版面费:指为进行科研活动撰写论文所必需的版面费等。
(十三)管理费:除项目下达单位有特殊规定外,各类科研经费到帐后,学校按照项目经费总额的5%提取管理费(不含学校匹配部分)。
第四章 科研经费的预算
第十条 项目负责人应在计财处、科研处的指导下,按有关规定编制项目经费预算。
第十一条 项目预算的编制应当根据项目研究的合理要求,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求实事求是地编制,并按照项目主管部门或委托方批准的预算执行。
第十二条 科研经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括同一项目不同来源渠道的经费,即申请的专项经费和自筹经费。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编制,并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。
第十三条 与校外单位共同承担一个项目时,应根据各自承担的任务情况,分别编制所需的经费预算。
第十四条 项目经费预算一经批复,必须严格按预算规定的开支范围执行,不得超出项目预算范围开支,批复后的预算一般不做调整,确有必要调整时,应按项目主管部门或委托方的规定程序办理。
                 第五章 科研经费的到款
第十五条 科研经费为学校收入,必须全部划拨到计财处指定帐户,由计财处统一管理、集中核算,专款专用。
第十六条 科研经费到款后,由计财处填发“科研经费到款通知单”(一式两份,科研处和计财处各一份)。科研处根据科研项目合同书和 “科研经费到款通知单”,制作 “科研经费拨款通知单”(一式四份,科研处、计财处、系部和项目负责人各一份)。
第十七条 计财处根据“科研经费拨款通知单”,设立独立帐户(即一个项目只设一个编号),并将项目经费本交由项目负责人使用。项目组凭经费本到科研处审核,再到计财处办理报销手续。
第六章 科研经费的支出
第十八条 科研经费支出是指为完成学校承担的科研任务而发生的支出。科研经费支出必须按国家有关规定以及任务书或合同的要求,严格控制支出范围。
第十九条 计财处应根据有关规定、项目预算或合同、当年度合法的财务凭证确认科研经费支出。
第二十条 项目组必须承担与项目有关的所有活动的各种费用的支出(包括会议费、招待费、结题鉴定费、专家咨询费等)。
第二十一条 科研经费的支出实行项目主持人负责制。项目负责人对经费支出的合理性和真实性负法律责任。
第七章 科研经费的决算与结题
第二十二条 科研项目完成后,项目负责人应在计财处的协助下清理帐目,根据经费预算和开支情况如实编报经费决算,根据要求报送并存档。项目负责人对决算报表的真实性、准确性负责。
第二十三条 项目结题或通过验收后,应在六个月内办理经费结算手续。科研处向计财处提交应办理经费结题的项目清单,计财处据此将项目经费余额按规定进行结转。原项目经费帐号注销。
第二十四条 对于未及时办理结题手续的项目,计财处根据科研处的通知冻结项目经费的使用,待办理完结题手续,并转入项目负责人科研发展基金后才可继续使用。逾期一年还未办理结题手续的项目,学校将把项目结余经费全部收归学校所有,结转为学校科研发展基金。
第二十五条 项目经费结转审批程序:由项目组提出“科研项目经费结算申请表”(一式四份,项目组、院系部、科研处、计财处各一份),经分管科研副院长审查后,到科研处办理审核手续。科研处根据合同、计划书在结算申请表上签署意见。计财处根据科研处出具的结算申请表,审核并签署意见,办理经费结算手续。
第二十六条 在研科研项目的年度结余经费,结转下一年度继续使用。
第二十七条 项目因故终止或取消,科研处要及时通知计财处停止报销。项目组要及时清理帐目,同时填报核算清单,交科研处审查后,由计财处核销。项目无故终止,科研处、计财处要向项目负责人悉数追回项目科研经费。项目研究任务没有按期完成,结余经费收回,按经费管理的有关规定办理退款手续。
第八章 科研经费购置固定资产的管理
第二十八条  除项目管理办法或项目合同另有规定外,凡使用科研经费购置的固定资产,均属于学校固定资产,必须纳入学校资产统一管理,按照学校有关规定,到物资科办理资产登记手续。
第九章 科研项目的预留风险保证金
第二十九条 预留风险保证金按项目到款数计提,提取额度为总额的5%。项目按期结题、验收或鉴定后一次性归还项目组。
第三十条 预留风险保证金回拨的审批程序:由项目组提出“科研项目预留风险保证金回拨申请表”,经分管科研副院长审核后,报科研处审批。由科研处制作“预留风险保证金回拨单”(一式四份,科研处、计财处、系部和项目负责人各一份)。计财处根据“预留风险保证金回拨单”,将预留风险保证金划入原项目经费帐号。
第三十一条 有下列情况之一者,项目的预留风险保证金不再返还给项目组,将收归学校所有,作为学校科研发展基金:
(1)未按学校和项目主管部门或委托方的要求提交各种报告;
(2)项目延期一年以上;
(3)纵向科研项目没有进行结题或鉴定;
(4)归档材料不齐全。
第十章 监督检查
第三十二条 科研处应建立项目追踪反馈制度,及时了解项目合同执行情况及经费使用情况,督促按核定的经费预算合理使用。
第三十三条 计财处应严格经费使用审批手续,按照财务制度规定规范核算,做到帐目清楚、核算准确,确保资金的安全和合理使用。
第三十四条 学校应加强项目的过程管理,监督项目组按照合同和预算合理使用科研经费。
第三十五条 项目负责人必须严格按照项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费,自觉控制经费的各项支出。
第三十六条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财务纪律的行为,按照国家有关规定对相关责任人进行处理。
第十一章 附则
第三十七条 本办法由科研处、计财处根据职责权限负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行,《大连外国语学院关于科研经费的管理规定》(大外科发【2008】3号)文件中有关科研项目经费管理的规定同时废止。
 
                                       二〇一一年六月三十日
 
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